一個月前，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)，北京航空發(fā)動機維修公司動工。這是航空發(fā)動機巨頭羅羅公司首次在中國內(nèi)地設(shè)廠，未來每年可支持250臺發(fā)動機進場維修。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)見證著外商加碼投資、為北京不斷優(yōu)化的營商環(huán)境投下信任票。在昨天多部門聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上，市商務(wù)局副局長李燕凌介紹，“兩區(qū)”建設(shè)三年來，北京制度性創(chuàng)新成效顯著，政策服務(wù)措施持續(xù)提升，招商引資吸引力和規(guī)模不斷擴大，今年前8月新設(shè)外商投資企業(yè)1080家，同比增長11.3%。

　　加快立法

　　全生命周期保障外商投資

　　無論是首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)加速建設(shè)北京航空發(fā)動機維修公司，還是大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)搭建面向國際市場的研發(fā)生產(chǎn)及檢測服務(wù)平臺，都享受著北京“兩區(qū)”建設(shè)、持續(xù)擴大制度性開放的優(yōu)勢。

　　“國務(wù)院批復(fù)的‘兩區(qū)’建設(shè)第一批251項任務(wù)實施率已達到98%。”李燕凌說，“兩區(qū)”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了多項突破性或國內(nèi)領(lǐng)先的經(jīng)驗舉措，為固化創(chuàng)新成果，市商務(wù)局牽頭起草了《北京市外商投資條例》，現(xiàn)已向社會公開征求意見。

　　正在征求意見的《條例》突出保障外商投資全生命周期，從企業(yè)投資前了解政策、投資中登記設(shè)立和審批備案、投資后日常運營等關(guān)鍵需求出發(fā)，為外國投資者、外商投資企業(yè)在京投資發(fā)展提供全生命周期的法治保障；在國民待遇、平等適用、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、糾紛解決機制等方面與國際條約接軌對接；既把重大項目服務(wù)機制等近年來一些實用管用好用、廣受外資企業(yè)好評的務(wù)實舉措上升為法規(guī)條款予以固化，又把北京市外資企業(yè)圓桌會議制度等目前全市正在研究推進的創(chuàng)新探索囊括其中；對調(diào)研座談中外資商協(xié)會和外資企業(yè)反映的訴求問題進行全面梳理分析，逐條逐項細化實化，屬于本市事權(quán)、適宜納入立法的問題在條例草案上均有所體現(xiàn)。

　　與此同時，一批鼓勵外商投資的支持政策加速落地：在開展高水平開放外匯管理試點上，

　　推出便利企業(yè)跨境融資、完善合格境外有限合伙人制度等措施；在提升市場主體經(jīng)營便利度方面，探索電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取統(tǒng)一授權(quán)辦理、實行“一照多址”“一證多址”“一業(yè)一證”改革等內(nèi)容；圍繞重點行業(yè)展業(yè)需求提速審批效率，將“演出經(jīng)紀機構(gòu)從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動審批”的審批時限縮減至10個工作日以內(nèi)，為確有需要的企業(yè)持續(xù)提供更快的急辦服務(wù)。

　　得益于此，北京招商引資吸引力和規(guī)模不斷擴大。2020年以來，北京實際利用外資559億美元，占全國的近9%。今年1到8月新設(shè)外商投資企業(yè)1080家，同比增長11.3%。

　　貿(mào)易便利

　　6年330余項創(chuàng)新舉措落地

　　2019年9月，北京大興國際機場正式通航，標志著北京空港口岸形成了“一市兩場”的開放新格局。伴隨兩座國際機場騰飛的，是北京國際貿(mào)易便利化水平的提升。6年來，本市共推出330余項促進跨境貿(mào)易便利化的改革創(chuàng)新舉措。

　　首都國際機場已擁有冰鮮水產(chǎn)品、進口肉類等7類指定監(jiān)管場地資質(zhì)，具備整車進口、全國跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點、跨境醫(yī)藥電商倉儲物流第三方服務(wù)資格等完善的口岸服務(wù)功能，為國際貿(mào)易往來提供了強有力的支撐。目光投向大興國際機場。進境食用水生動物、進境植物種苗2類指定監(jiān)管場地資質(zhì)已獲批并投入使用；進境冰鮮水產(chǎn)品、進境水果2類指定監(jiān)管場地立項申請已獲得海關(guān)總署批復(fù)同意，目前正在加快推進驗收前的各項準備工作。

　　企業(yè)報關(guān)、出口退稅等一系列國際貿(mào)易業(yè)務(wù)全部可以在“一個窗口”辦理完成，實現(xiàn)提速增效。“目前北京國際貿(mào)易‘單一窗口’已集成標準版18大類、781項功能，還建設(shè)了7大類本地特色應(yīng)用31項子功能，覆蓋企業(yè)外貿(mào)辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取與數(shù)據(jù)服務(wù)五大核心環(huán)節(jié)，為進出口企業(yè)提供‘商流+物流+通關(guān)’的貿(mào)易便利化服務(wù)。”李燕凌說。

　　提升時效

　　通關(guān)時間處歷史最好水平

　　今年上半年，北京關(guān)區(qū)進口、出口整體通關(guān)時間分別比2017年壓縮76.14%、91.47%，處于歷史最好水平。數(shù)字背后，是一項項舉措落地見效。

　　“今年制定75項具體措施，全力保障首都外貿(mào)‘量’的穩(wěn)步增長和‘質(zhì)’的明顯提升。”北京海關(guān)副關(guān)長王輝說，海關(guān)方面推廣“兩步申報”“提前申報”，實施“先放行后繳稅”“先放行后檢測”“兩段準入”等流程再造，并輔以多元化稅收擔保、主動披露、容錯機制等配套措施，鼓勵企業(yè)采取免到場查驗、入庫查驗等靈活查驗方式，開辟進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，壓縮進出口整體通關(guān)時間。一批改革舉措也支持北京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。北京海關(guān)首創(chuàng)特殊物品“智能審批+快捷評估”模式，首推“一關(guān)審批、多地臨床試驗”監(jiān)管新模式，助力北京市生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”貨物快速通關(guān)，建立全國首個“保稅+特殊物品集中查驗”平臺。

　　國際貿(mào)易營商環(huán)境的優(yōu)化為北京乃至京津冀協(xié)同擴大對外開放提供了新的動力源。從本市看，今年1到8月，北京地區(qū)進出口總值2.39萬億元，占全國進出口總值的8.8%；進口增長1.8%，出口增長9.3%，高于全國出口增速8.5個百分點。從區(qū)域看，京津冀地區(qū)共實現(xiàn)進出口3.28萬億元，占同期全國進出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個百分點，在長三角、泛珠三角、京津冀三大經(jīng)濟圈中，唯一實現(xiàn)外貿(mào)正增長。